大连宏光锂业有限责任公司“3﹒6”一般高处坠落事故调查报告

发布日期：2025-02-08

****点击查看**公司“3﹒6”

一般高处坠落事故调查报告

2023年3月6日15时00分，****点击查看**公司在烟感改造施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人重伤。直接经济损失约160万元。

依据《中华人民**国安全生产法》和《生产安全事故调查处理条例》等有关法律法规，****点击查看政府批准，成立****点击查看**公司“3﹒6”一般高处坠落事故事查组（以下简称：调查组），调查组由市应急局、**局、总工会、****点击查看建设局（应急局）等部门组成，全面开展事故调查工作，****点击查看纪委监委、市检察院派员列席调查组会议。

调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、调查取证、调阅资料，查明了事故经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失，认定了事故性质和事故责任单位及责任人员,明确了相关部门在监管方面的问题，剖析了事故主要教训，提出了对有关单位和人员的处理建议和事故防范措施。

经调查认定，****点击查看**公司“3﹒6”一般高处坠落事故，是一起因施工工人违章作业造成1人重伤的生产安全责任事故。

一、事故涉及单位及伤者等基本情况

（一）事故涉及单位基本情况

****点击查看**公司（以下简称宏光锂业）于2013年11月28日****点击查看管理局注册登记，公****点击查看公司，统一社会信用代码：912****点击查看****点击查看4836811，法定代表人：林晓丹，注册资本人民币柒仟万元整，注册住所：****点击查看花园口经济区**街，营业期限：自2013年11月28日至2033年11月27日，经营范围：石墨类产品（环保审批范围内）的生产、加工、销售；锂离子电池石墨类负极材料科技开发；货物、技术进出口 （以上项目中法律、法规禁止的项目除外，法律、法规限制的项目取得许可后方可经营）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

**鑫****点击查看公司****点击查看公司）于2013年9月5日****点击查看管理局注册登记，公****点击查看公司（自然人投资或控股），统一社会信用代码：912****点击查看****点击查看592808H，原法定代表人：孙敬来，现法定代表人：施洪成，注册资本人民币壹仟万元整，注册住所：****点击查看花园口经济区银杏路二段7-10-7 ，营业期限：2013年9月5日至长期，经营范围：许可项目：建设工程施工，建筑劳务分包（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：对外承包工程，园林绿化工程施工，装卸搬运，工程管理服务，五金产品零售，消防器材销售，消防技术服务，家政服务，劳务服务（不含劳务派遣），工程技术服务（规划管理、勘察、设计、监理除外），生产性废旧金属回收，固体废物治理（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

（二）合同签订情况

2023年2月18日，宏光锂业（甲方）****点击查看（乙方）负责人施洪成签订了《维修合同》，工程名称：消火栓改造、车间温感改造、南北办公楼温感穿线，维修总造价人民币100，000元（人民币拾万元整）。合同约定了双方的责任、权利与义务、承包价款的确定、支付与结算的方式。

****点击查看公司负责人施洪成在2月7日找曾经**者孙宏甲，一起研究做预算，达成口头协议，给孙宏甲2万7千元的酬劳，约定由孙宏甲负责施工人员的现场管理，包括施工进度、质量、安全等。

二、事故发生经过、救援情况

2023年3月8日我局接到举报，称****点击查看**公司发生一起重伤事故。我局立即组织工作人员前往现场进行调查核实。

（一）事故发生经过

2023年3月6日，季宝**曲国洪对温感改造线路进行巡线。14时58分，在无任何高空作业防护措施的情况下，季宝平违规蹲坐在高4.06米的脚手架上，由曲国洪推着脚手架，在巡线到第5排经过电缆沟的时候，脚手架底部的滚轮受到覆盖在电缆沟上部大约0.5厘米厚的钢板阻挡，由于惯性原因，脚手架倾倒，季宝平从脚手架上摔落，事故发生。

（二）事故救援情况

事故发生后，宏光锂业白班班长刘正鑫在听到“咣当”一声，立即赶赴现场，通过季宝平给的电话号码联系到孙宏甲，大约2分钟后孙宏甲第赶到现场，第一时间拨打了120急救电话。大约下午15时10分，救护车赶到宏光锂业并将季****点击查看中心医院救治。

（三）事故的善后处理情况

截止目前，因赔偿比例分配未达到各方预期，正在通过司法途径解决。

（四）人员伤亡和直接经济损失情况

1.人员伤亡情况

事故共造成1人重伤。伤者（季宝平，身份证号：210283****点击查看**5514，住址：**市大郑镇**村****点击查看**），未与涉事企业签订劳动合同，未缴纳保险。伤者系现场负责人孙宏甲雇佣的临时工，工资按日结算。

2.直接经济损失情况

事故造成直接经济损失约为160万元。

三、司法鉴定情况

2024年11月21日，伤者家属****点击查看鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》（大中司鉴[2024]（临）鉴字第240号）送到我局。司法鉴定意见书鉴定意见：“被鉴定人季宝平双下肢肌力3级伴重度排尿功能障碍的情况，综合评定为三级伤残。建议误工期限为受伤之日起至2024年5月7日，建议护理期限为受伤之日起至2024年5月7日，建议营养期限为2023年3月6日至2023年10月22日。建议其躯体伤残需要大部分护理依赖。”根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）规定，季宝平受到损失工作日超过105日的失能伤害，综合判定为重伤。

四、事故发生的原因分析

（一）直接原因

季宝**全意识淡薄，违章作业。未取得高处作业特种作业资格证从事登高作业，并在无任何安全防护措施的情况下，违规蹲坐在处于移动状态下的高4余米的脚手架上作业，导致本人从高处坠落，是事故发生的直接原因。

(二）间接原因

宏光锂业安全生产主体责任落实不到位。

1.宏光锂业主要负责人、总经理林晓丹，督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未能及时消除生产安全事故隐患，未能及时发现、纠正、制止施工人员违章作业。

2.宏光锂业作为工程发包方，****点击查看公司签订专门安全生产管理协议，也未在承包合同中约定各自的安全生产管理职责；未安排专人定期对施工现场进行安全检查，未及时发现、纠正、制止违章作业行为。

3.宏光锂业安全教育培训制度落实不到位，未对被派遣的劳动者进行必要的安全生产教育和培训 ；未向作业人员如实告知作业场所存在的危险因素、防范措施，未进行必要的安全技术交底。

****点击查看公司安全生产主体责任落实不到位。

1.****点击查看公司主要负责人施洪成督促检查施工人员安全生产工作不到位，未能及时消除生产安全事故隐患；未组织本单位进行安全生产教育和培训。

2.****点击查看公司安全教育培训制度落实不到位，未对雇佣人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全生产操作规程。

3.****点击查看公司现场安全管理不到位，施工现场负责人孙宏甲，未认真履行现场安全管理职责。对作业现场存在的安全风险辨识、检查不到位，未及时发现并制止作业人员违章作业行为，未能确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

4.****点击查看公司未按规定为作业人员配备劳动防护用品，未监督进行高处作业的季宝平佩戴安全帽、系挂安全带及高空作业安全保护绳。

五、对事故有关责任人员的行政处罚建议

1.林晓丹，宏光锂业主要负责人，未有效履行主要负责人职责，未及时发现现场施工人员违章作业，督促、检查安全风险隐患排查和治理不到位，其行为违反了《中华人民**国安全生产法》第二十一条的规定，对事故发生负有责任，****点击查看管理局依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》****点击查看总局令第13号，已于2024年3月1日废止，因事故发生在2023年3月6日，故适****点击查看总局令第13号，下同）第十八条的规定给予行政处罚。

2.施洪成，****点击查看公司主要负责人，未有效履行主要负责人职责，未组织实施本单位安全生产教育和培训，未及时发现现场施工工人违章作业，督促、检查安全风险隐患排查治理不到位，其行为违反了《中华人民**国安全生产法》第二十一条的规定，对事故发生负有责任，****点击查看管理局依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》****点击查看总局令第13号）第十八条的规定给予行政处罚。

六、事故防范的措施建议

1.****点击查看公司要举一反三，深刻吸取事故教训。明确岗位安全责任制，强化安全风险分级管控和隐患排查治理工作，对危险性较大的特殊作业要安排专职安全管理人员进行经常性监督检查，督促从业人员认真履行相关安全管理制度和操作规程，杜绝违规作业等问题再次发生，要加强对从业人员的安全生产教育和培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经教育培训合格的从业人员不得上岗作业。

2.市应急局和北黄海经济区应切实履行行业和属地监管职责，指导督促企业履行安全生产主体责任，加强企业的监督管理。

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一般高处坠落事故调查组

****点击查看管理局代章）

2025年1月14日