辽中区2025年特殊困难老年人家庭适老化改造项目招标公告

一、服务内容

对特殊困难老年人家庭共170户进行适老化改造。****点击查看民政厅推荐参考清单，结合**市实际以及家庭养老床位建设等政策延续性，确定《**市特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单》（附件2）,其中规定的均为基础类项目和用品，由政府对特殊困难老年人家庭予以补助支持；各地可结合实际，合理确定由老年人家庭自主付费购买的可选类项目和用品，满足老年人多样化需求。

负责开展改造需求入户评估，提出改造方案并实施改造，进行设备配置，做好服务对象相关设施设备使用培训工作，落实维保责任。

二、改造要求

1.坚持需求导向。在老年人自愿参与的前提下按照需求急迫程度(如失能程度由重到轻、先特困后低保)确定改造顺序，根据老年人家庭实际情况合理确定改造内容。

2.落实“一户一策”。改造以“户”为单位进行，结合老年人身体状况、其家庭成员情况及住宅的室内环境，对老年人进行改造需求评估，重点考虑助行、助力、助浴、防滑安全、家庭照护等方面的需求，做到“一户一策”。

3.健全工作档案。要建立健全特殊困难老年人家庭适老化改造工作档案，按照“一户一档”整理归集每个家庭改造申请表、改造方案、改造验收单等资料，工作档案动态更新。每周将上****点击查看民政局。

三、服务对象

1.**市分散供养特困人员中：80周岁及以上老年人；60-79周岁残疾老年人；60-79周岁经评估为轻度失能及以上等级老年人。

2.城乡低保对象中：80周岁及以上老年人；60-79周岁的残疾老年人、空巢老年人、留守老年人、计划生育特殊家庭老年人；60-79周岁经评估为轻度失能及以上等级老年人。

改造对象家庭应拥有对拟改造住房的产权或长期使用权。实施改造的房屋应符合质量安全相关标准、具备基础改造条件且未纳入拆迁规划。2021年以来已接受“困难重度残疾人家庭无障碍改造”“家庭养老床位建设”“困难老年人家庭适老化改造”的老年人家庭，不再重复改造。

四、补贴标准

给予符合条件并经评估为“完全失能”或“重度失能且长期卧床”的老年人每户最高3000元的改造补贴（可用于配置护理床、起床器、防褥疮床垫、轮椅、辅助移位等设备），给予其他符合条件老年人每户最高2000元改造补贴。每个困难老年人家庭只能享受一次适老化改造补贴。补贴资金优先从下达各区、县(市)的省级彩票公益金中支出，超出部分由各区、县(市)财政承担。补贴政策规定范围之外的费用收取与支付，由服务机构和服务对象协商决定。

五、进度安排

1.入户设计

由改造机构依据老年人能力评估报告，结合服务对象的服务需求、居住环境等，分别为服务对象制定适老化改造方案，向第三方技术支持机构提报《**市特殊困难老年人家庭适老化改造方案表》(附件4)进行审核。

2.协议签订

改造方案经第三方机构审核通过的，由改造机构与服务对象签订家庭适老化改造协议，约定施工时间等，若产生补贴政策规定范围之外的自费项目，需由改造机构与服务对象协商约定收费标准。

3.改造施工

由改造机构依据改造方案，为服务对象进行家庭适老化改造：配置相关设施设备。改造过程应录入至“适老化改造”系统。改造结束后，改造机构要对服务对象及同住人进行适老化产品使用培训。

4.工作验收

改造完成后，由适老化改造机构向第三方技术支持机构申请验收，提交《**市特殊困难老年人家庭适老化改造验收单》(附件5)，各地区民政部门要组织做好配合入户验收工作。验收合格后，第三方机构将****点击查看民政局，录入“适老化改造”模块存档。

区民政部门组织街道(乡镇)对改造户进行全覆盖查验。市民政局按照不低于10%的比例进行抽查。对于验收不合格的，由区民政局联合第三方技术支持机构督促改造企业限期整改。

六、**市特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单（附件2）

注：以上仅为基础改造项目和用品参考清单，各地可结合实际，合理确定可选类改造项目和用品，方便有需求的老年人自主付费购买。

七、采购一览表及技术参数要求

八、商务要求

1.合同履行期限：合同签订之日起一年（具体起止时间以签订合同为准）

2.履约地点：**市**区

3.报价方式：本项目采用固定价格采购，单价按上表（采购一览表及技术参数要求）执行，投标总价统一按51万元报价。

4.结算方式：本项目结算按照第三章“服务需求 七、采购一览表及技术参数要求”中所列单价结算，最终结算价以实际发生数量为依据。

5.付款方式及条件：验收合格后一次性支付。

6.报价要求：报价包含评估费、设计费、产品及安装费、改造施工费、售后服务费、培训等费用。最终要交付到老人可以正常使用的标准。

7.质量要求：达到可以正常使用的标准。

8.质保期：1年

9.对投标人的要求：投标****点击查看民政局“2025年特殊困难老年人家庭适老化改造项目”的第三方技术支持机构或与其存在隶属、关联的企业或社会组织。

10.售后服务

（1）项目验收通过并交付后，投标人需提供针对本项目至少一年的免费质保服务，在免费质保期内提供免费人工、部件的维修维护，包括硬件保修、电话远程技术支持和现场支持等服务。

（2）改造完成后，改造机构应与老年人家庭签署设施维护维修和安全使用协议，明确改造各方的权责利关系。

11.违约责任：

（1）供方逾期提供服务的，每逾期一天向需方支付合同金额0.03 %的违约金，逾期30日的，需方有权单方面解除本协议。

（2）供方提供的服务不符合约定的，需方有权向供方书面提出整改意见，供方需无条件整改至符合约定，自需方向供方提出书面意见之日起30日内，供方仍未整改或整改后服务仍不符合约定的，需方有权单方面解除本协议。

12.验收：

验收程序：按照《****点击查看政府采购履约验收管理办法的通知》[辽财采〔2017〕603号]执行。具体为改造完成后，由适老化改造机构向第三方技术支持机构申请验收，提交《**市特殊困难老年人家庭适老化改造验收单》(附件5)，各地区民政部门要组织做好配合入户验收工作。验收合格后，第三方机构将****点击查看民政局，录入“适老化改造”模块存档。区民政部门组织街道(乡镇)对改造户进行全覆盖查验。市民政局按照不低于10%的比例进行抽查。对于验收不合格的，由区民政局联合第三方技术支持机构督促改造企业限期整改。

验收标准：符合国家、省及行业标准。

验收报告：由采购人出具

组织验收主体：由市民政局、区民政局与第三方联合验收