怀化市第五人民医病案首页质控系统项目招标公告

公告-招标公告湖南 - 怀化 - 鹤城区

发布于 2025-01-16

招标详情

怀化市第五人民医院

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历史招中标信息2493条

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****点击查看医保局发布《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》要求，我院将对病案首页质控系统项目进行采购。

一、采购项目基本信息

1、采购项目名称：病案首页质控系统项目

2、采购计划编号：****点击查看

3、交货时间：合同签订后60日内正式上线运行。

4、交货地点：****点击查看。

5、付款方式：签订合同后先付应付金额的50%，在验收后再付40%，最后年底再付10%。

6、采购清单

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二、建设内容

1、建设总体要求

Φ 整体性设计

在项目建设中需要遵循“总体规划、分步实施”原则进行项目整体性规划和设计，保证项目整体建设功效的发挥。

Φ 系统性推进

业务协同、配套**以及HIS、病案和信息化人员专业技术实施团队等多方面内容，必须系统加以考虑，保证项目有序、可控，完成项目实施和建设。

Φ 过程性管理

须符合病案首页管理相关制度要求，实现实时监控、可追溯及痕迹化管理。

Φ 网络安全管理

依据《信息安全等级保护管理办法》，系统保护等级为三级，安全保护应达到三级系统相关标准，使用双因子身份认证登录，并采用有效手段确保系统设计、开发、运行与数据安全。

Φ 先进性和成熟性

整体系统设计应充分体现先进的管理思想和理念，采用先进的、成熟的且可持续发展的技术方法，把先进的管理思想和理念与实际工作相结合。采用开放的体系结构，通过引入先进、开放的技术和成熟的实施方法，实现平台管理和应用目标。

Φ 前瞻性和完整性

系统平台和架构要具有良好的前瞻性和可扩展性，不仅仅要完全满足本次系统建设要求，而且要满足以后对于系统功能扩展的要求，保证系统建设的一致性、系统性和完整性，系统和架构满足与其他数据管理系统、医院相关业务系统无缝、实时对接。系统设计要有前瞻性和现实性，既要总结过去、立足现在、放眼未来，具有一定高度，又要切合实际、合理规划、便于实施；在系统功能设计中注意用新理念、新思维、新方法来指导破解病案首页数据管理工作中的难题，提高科学性和实效性。

2、基本功能需求

（一）病案首页质控

模块	菜单	功能	需求说明
病案首页质控	病案管理	月份/文件列表	所有同步至平台的病案数据，支持按批次或月份维度展示。点击病案数，进入「病案列表」查看每份病案的分组质控结果。
		★首页预分组	系统支持对病案首页同时进行CHS-DIP、CN-DRG预分组，且可一键切换查看。同时提供当前预分组的总费用/药耗标杆、更多组合(限DIP类)、重点跟踪风险标签。其中： 1.DIP分组器：默认使用国家版DIP分组器，也支持基于本地DIP技术规范定制研发本地DIP分组器。 2.DIP标杆：提供本地标杆并支持由我院提供的数据标杆。
		首页质控	系统支持对病案首页进行基于AI质控模型的病案首页质控(非编码质控评分、编码审核)、内涵质控(诊断漏编、手术漏编)。质控出的问题批注，会通过病案列表、病案详情、问题/得分分析等页面或功能模块展示。
		病案列表	该列表展示每份病案的质控问题、分组结果及风险标签。用户可通过五大快捷筛选入口快速定位重点关注的病案，也可以通过高级筛选中更丰富的标签关联筛选所需病案。同时支持导出病案列表、问题批注。点击病案号可进入「病案详情」进行病案审核、修改等操作。
		病案详情	系统提供病案首页及全病历信息、预分组及风险标签、质控问题批注等信息的展示，同时提供在线编辑修改与修改后再质控功能，辅助问题修正。
		★病案审核	系统支持多角色协同审核及处理病案问题，支持病案审核人员标记无问题首页，也支持病案审核人员点击审核存疑将问题病案指派至对应临床医生了解临床真实情况后确定修改方案，并再次提交审核。
		★DIP风险统计	基于DIP入组结果，进行全院、科室、诊疗组、病种等多维度风险统计分析。风险标签包括主诊选择错误、费用极低/极高病案、未入组病案、综合病种病案。并支持追踪至单个病案。
		★DIP优化统计	针对DIP重点问题病案，统计编码员、科室、医生的病案审核修改情况，包括已修改病案前后分值对比、剩余问题病案可优化空间等指标。
		上报数据导出	支持按字段范围及顺序、字段名称、值域类型、ICD版本等维度自定义设置导出模板。支持按月份或批次，导出病案统计系统所需格式或标准上报格式的文件，包括HQMS西医、HQMS中医、卫统等。
	★待办事项	待办事项	基于「病案审核」功能，被指派存疑的用户可在该页面查看所有被指派至自己的病案任务，发起指派存疑的用户可在该页面查看所有自己指派存疑但未被修改或待再次复审的病案任务。
	★问题分析	问题分析	基于质控结果，统计分析全院、科室、编码员等维度的问题情况。
	★得分分析	得分分析	基于非编码质控扣分项，统计分析全院、科室、编码员等维度的扣分情况。
	★质控成就分析	质控成果	真实分析医师、编码人员在病案质量管控上达成的成果，统计分析处理的编码问题、非编码问题等数据。按真实产生体现解决的问题产生的盈亏结余，合理管控人员工作量，指定绩效考核指标。
	★质控成就分析	剩余问题	统计科室、医生、编码员各个层级剩余的编码问题、非编码问题、漏填问题情况。****点击查看医院问题量、问题类型，可有效作为日常工作待处理问题事项。将剩余问题作为日常考核指标，导出问题为表格进行有效分析。
	★医生助手	医生端实时质控	系统支持将插件嵌入HIS医生工作站，美观且可配置的在医生端展示出病案首页的编码问题、多个预分组结果及标杆对比等。
		医生端预分组	系统支持对病案首页同时进行CN-DRG、DIP两类预分组，且可一键切换查看。同时提供当前预分组的总费用/药耗标杆、DIP更多组合、重点跟踪风险标签。
		医生端内涵质控	医生端实时质控中，基于出院记录与执行医嘱数据，对比病案首页诊断与手术操作的已填项，提示出存在漏填的诊断与手术，及其对应版本的编码。
	★病案助手	病案端实时质控	系统支持将插件嵌入病案统计系统等病案科使用的系统中，可配置的在医生端展示出病案首页的编码问题、多个预分组结果及标杆对比等。
		病案端预分组	系统支持对病案首页同时进行CN-DRG、DIP两类预分组，且可一键切换查看。同时提供当前预分组的总费用/药耗标杆、DIP更多组合、重点跟踪风险标签。
		病案端内涵质控	病案端端实时质控中，基于出院记录与执行医嘱数据，对比病案首页诊断与手术操作的已填项，提示出存在漏填的诊断与手术，及其对应版本的编码。

****点击查看中心

模块

菜单

功能

需求说明

★数字检测大屏

数字检测大屏

通过监测大屏看板，可以看到全院DIP/DIP下，医院整体运行情况，监测各项指标发展。

1.展示全院DIP指标完成情况，并通过颜色表示出各指标是否达标

2.展示医保结算盈余趋势图

3.展示在院患者风险研判：展示在院患者风险分布和风险等级情况

4.展示特殊病组/特殊病案分布情况

5.展示费用分布情况，盈亏趋势数据。

在院实时监察

1、从科室、医生、病组和病案维度，进行在院患者的风险研判，**超总费用、超药占比、超材占比、超住院日等，并划分风险等级，供职能部门决策使用。

2、对科室、医生、病组和病案进行风险等级的划分

3、分析各科室、医生、病组和病案的主要风险类型，并进行提醒

4、系统支持将数据导出

5、系统支持层层下钻

6、系统能实时查看具体病案的信息

（三）与院内各系统接口

本次招标包含项目实施及后续的所有接口费，包括但不限于HIS、EMR等业务系统的所有数据和应用接口，对于项目后续所有系统的对接（包括二次对接），不再额外支付接口费用。

（四）服务器参数

服务器1：不低于16核心 CPU，内存64GB，硬盘1TB。

服务器2：不低于4核芯CPU，4GB内存，500G硬盘

3、安装调试及验收

合同签订后60日内，成交人应完成系统的安装调试，并承担因此发生的一切费用。安装过程中出现的安全责任、财产损失及人身损害，均由成交人自行负责，采购人不承担责任。

4、技术服务（含培训）要求

4.1 成交人负责向采购人工作人员（具体人数由采购人确定，包括医务人员，以及医保科、病案室、信息科等工作人员），直接提供技术及使用培训服务。当相关人员出现变动时，成交人须对新人员免费开展培训，并根据采购人要求适时开展培训。

4.2 供应商须在响应文件中提供详细的培训计划，具体培训时间、地点由采购方另行确定。

4.3 项目实施完成并正常运行10日后，由成交人提出验收申请，****点击查看小组，按要求对项目进行验收，验收内容包括系统运行及使用情况、硬件安装使用情况等，并要求成交人提供系统数据库表结构说明、数据库维护说明等作为项目验收交付资料。

5、售后服务要求

5.1 系统出现故障应30分钟内响应，一般问题2小时内解决，严重问题24小时内解决，对远程解决不了的问题，需派出工程师到现场处理。

5.2、成交人保证其提供的产品（包括但不限于软件、硬件及其配件）是全新的、完整的、原装的正规行货，并且符合国家检测标准以及该系统出厂标准和原装配置，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能。

5.3、成交人应保证其软件经过安装后，正常操作和调试，在软件系统寿命期内运转良好。

5.4、质保期内，成交人应保证其软件系统运转良好，如出现故障，采购人可通过电话、微信、QQ、电子邮件等方式提出服务请求，成交人需提供7*24小时在线咨询售后，接到故障电话后，成交人工程师须在1小时内作出回应，****点击查看医院工作人员（或派技术人员到现场）解决问题，不能远程解决的问题，成交人须在4小时****点击查看医院维修。

5.5、质保期内，如发现软件存在潜在缺陷或软件不符合响应文件质量保证的技术要求，成交人有权退货。

6、质量保障：

1、本项目质保期1年，自项目验收合格之日开始计算。

2、质保期内出现任何质量问题，由成交商负责免费更换或维护解决。

3、在质保期及有偿维保期内，成交商免费提供软件更新升级等服务，采购人提出的所有个性化功能、统计报表等软件需求（不包括第三方或独立的软件系统、功能），成交商须免费予以解决，经评估确实无法实现的需求，由双方协商解决。

4、质保期内，如发现软件存在潜在缺陷或软件不符合响应文件质量保证的技术要求，采购人有权退货，并要求成交商赔偿相关损失。

5、质保期满后，每年后续维保费用不能高于本项目合同金额的8%。

三、招标方式：

竞争性磋商招标。

四、供货单位资格要求及评标方法标准

1、供货方基本资格条件：应符合《****点击查看政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：

（1）应答人须具有法人资格，或为依法登记的非法人组织。具有有效的“三证合一”或“五证合一”的营业执照；对于未进行“三证合一”或“五证合一”登记的，须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。提供上述证件的扫描件。

（2）依法缴纳税收的证明材料,提供下列材料：

缴纳税收证明资料：《税务登记证》复印件，或者近半年依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），****点击查看机关出具的依法免缴税收的证明原件。

（3）提供近半年依法缴纳社会保障金的证明材料加盖单位章。

（4）投标人代表为法定代表人的，需提交法定代表人身份证明原件；

（5）投标人代表不是法定代表人的，需提交法定代表人授权委托书盖章、签名原件并附法定代表人签名身份证明复印件；

（6）参加投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，信誉要求：应答/投标方及其法定代表人均不得为失信被执行人，如为联合体，则联合体各方及其法定代表人均不得为失信被执行人，以投标/应答截止日招标人查询结果为准（查询网站：通过国家企业信用信息公示系统http://www.****点击查看.cn/index.html查询严重违法失信企业名单、通过信用中国http://www.****点击查看.cn查询是否为失信惩戒对象、通过中国执行信息公开网http://zxgk.****点击查看.cn查询失信被执行人，****点击查看政府采购网http://www.****点击查看.cn查询政府采购严重违法失信行为记录）。

2、本项目不接受联合体参与比选，不允许任何形式的转包。

3、评标办法：采用综合评分法，****点击查看一中标候选人。

4、评分细节

本次评标采用综合评分法，满分100分，评审指标设置为报价、商务、技术三大部份。其中报价部分10%，商务部分45%，技术部分45 %。具体评分标准如下：

价格部分(10分)	报价	10	满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
技术部分(45分)	系统功能	18分	（1）对照项目功能需求技术参数，技术指标全部符合招标要求计18分。（2）标注“★”号的重要性技术参数，有负偏离或未响应，每一项扣3分，扣完为止。（带★号的关键技术指标要求提供对应的详细介绍及软件界面截图作为佐证。）（3）未标注“★”号的为一般性技术参数，有负偏离或未响应，每一项扣2分，扣完为止。
	技术和实施方案	12	投标人提供完整、科学的技术和实施方案，内容包括总体设计、架构、需求分析、扩展性、接口、实施方案等，并详细阐述系统的体系架构、实现思路和非功能性设计、安全设计。确保阶段性任务实现的同时，应统筹考虑项目总体目标的实现，功能点合理，符合采购人实际使用需求，符合本项目对当前和未来发展的要求。具有可配置、自定义能力，****点击查看医院管理要求自定义新增数据分析报表功能。优得12分，良得8分，差得3分，不提供得0分。
	培训方案和售后服务方案	9	投标人应详尽阐述所提供项目的培训方案和售后服务方案，包括但不限于系统管理培训、系统运行维护培训、售后服务承诺、保障措施、故障排除速度及维护期内外的后续技术支持和维护能力等方面能力。由评审专家综合分析比较后酌情评分。优得9分，良得5分，差得2分，不提供得0分。
	安全要求	6	1、投标人系统具有第三方出具的软件源代码安全缺陷审计报告的得3分。没有不得分。提供相关资料复印件并加盖公章。 2、投标人系统支持国产化操作系统兼容迁移改造，提供国产化系统兼容测试证书，提供证书得3分，没有不得分。提供相关资料复印件并加盖公章。
商务部分(45分)	投标人资质情况	8	1、投标人具有高新技术企业证书、软件企业证书和软件产品证书每有1项得2分，最多得6分，没有不得分。 2、投标人具有CMMI3等级认证证书的得2分，没有的不计分。提供相关资料复印件并加盖公章。
	服务能力	20	1、投标人具有“病案首页内涵质控系统”、“病案首页全流程质控”、“智能编码”、“病案首页主诊断识别”、“病案首页实时质控”、“编码规则校验”等相关字样的软件著作权证书。每有1项得1分，最多得6分，没有不得分。 2、投标人所投产品中病案质控规则至少经过8**点击查看医院病案科验证，提供名单与认证材料，每提供一个得1分，最多得8分，只提供名单，无法提供认证材料的不得分。。 3、投标人提供2023年以后CHS-DRG/CHS-DIP点击查看医保局分组对比准确率需要达到99%以上医院案例。点击查看医院反馈证明，每提供一家得1分，最多得6分，没有不得分。**点击查看医院公章。
	项目团队	11	投标人需提供项目团队人员相关证书：（1）具有本科及以上学历且项目管理专业认证PMP资质，有得2分，最多得4分，没有不得分。需提供验收单（需要体现出工程师相关信息）并加盖投标人公章的证明材料复印件。（2**点击查看协会**点击查看委员会颁发的国际疾病和手术操作分类培训合格证，有得1分，没有不得分。（3）拟投入基本配备岗位人员具有本科及以上学历（实施工程师1人、研发2人、测试1人、产品经理1人、售后1人）有一个得1分，最高6分，没有不得分。注：一人持多项证书不重复得分。需要提供上述人员相关如合同、社保证明。并且研发人员需要持有相关软件证书：程序设计师、软件开发工程师。未能提供不得分。
	项目业绩	6	投标人提供DIP****点击查看医院的案例，每提供1份案例得0.5分，最高得6分，没有不得分。【投标人需提供2022年1月1日以来项目案例的中标通知书或合同或相关证明文件资料原件复印件并加盖公章（以中标时间或合同签订时间为准，中标方或合同乙方必须是投标人】。

注：◆投标人提供的所有材料，不得弄虚作假，一经查实，按废标处理。

◆分项评分最多保留小数1位，汇总评分值时保留小数2位。

◆****点击查看委员会评审得分最高的投标人为中标候选人。如得分相同，以报价最低者为中标人候选人，报价相同得分相同时由招标方决定中标人候选人。

◆如果发现有投标人提供虚假资料的，一经查实立即作废标处理，如果给招标方造成损失的招标方保留进一步追究其法律责任的权力。

五、招标报名方式、时间、地点

1、招标报名方式：投标申请人于2025年1月22日17:00（**时间）点前请到****点击查看招标办报名。

2、有意向参与本项目投标的申请人请于公告规定的报名时间内递交以下资料至我单位：①法人身份证明复印件；②营业执照复印件；③法定代表人授权委托书原件（投标代表不是法定代表人的需提供）；

六、投标截止时间和开标时间及地点

1、投标截止时间：2025年1月23日15时30分（**时间）

2、开标时间： 2025年1月23日15时30分（**时间）

3、开标地点（递交投标文件地点）：****点击查看开标室(行政四楼）

4、法人代表或授权代表须准时到会，迟到视为弃权，法定代表出示法定代表人身份证明原件和本人身份证复印件或授权委托人出示附法定代表人身份证明的授权委托书原件及本人身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。

5、逾期送达或者公告要求密封和标识的投标文件，招标人将拒绝接收。

6、投标人认为招标公告存在歧视性条款的，在2025年 1月22日下午17:00前，以书面形式向招标人提出。

七、投标文件编制要求

1、投标文件组成部分：①费用报价单；②投标人的企业法人营业执照副本（原件及加盖原始公章的复印件）；③资质证书（原件及加盖原始公章的复印件）；④企业机构代码（原件及加盖原始公章的复印件）；⑤税务登记证书（原件及加盖原始公章的复印件）；⑥法定代表人授权委托书；⑦法定代表人身份证明书；⑧公司信誉；⑨廉洁从业承诺书；其它（格式自拟）。

2、投标文件分数及要求：贰份，即正本一份，副本一份（副本可用正本复印，文件必须采用胶装方式装订，否则作为不响应招标文件要求）

3、封套上应载明的信息：(项目名称) 响应文件，供应商名称、地址、联系电话，在2025年1月23日15时30分不得启封。

八、开标与评标

1. 开标

(1)采购办在规定的开标时间和地点组织开标，并邀请投标人参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

(2)开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和规定需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。

(3)投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复。招标人同时做开标记录。

2. 资格审查

(1)开标之前，由采购办组织资格审查。

(2)资格审查不合格投标人不进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。

3.评标方法及标准

（1）所有投标均以人民币报价。