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梁能昌代表：
您提出的《关于进一步加强对中药材产业发展扶持建议》（第0199号）收悉，现答复如下：
一、办理工作开展情况
首先感谢代表对德宏农业农村工作的关心和支持！****点击查看与协办单位进行会办，认为您提出的建议是能解决当前我州中药材产业发展短板或瓶颈，是一份高质量的提案。
二、关于建议中反映的问题
一是没有推进德宏州中药材产业高质量发展行动方案；****点击查看政府没有推广中药材绿色生态种植养殖区划和种植养殖模式；三是没有关于药食同源的相关政策；四是没有中药材人才建设的相关政策。
我们经研究核实认为您的建议是能通过职能部门通力协作，在今后的工作中不断完善，有力促进我州中药材产业不断
蓬勃发展的。
三、关于对建议内容的逐条答复
省委、省政府高度重视中药材发展，将中药材作为**第二项烟草产业来抓，出台了《**省中药材高质量发展三年行动方案（2025-2027）》，印发《**中药材种植养殖区划的通知》《**省财政支持中药材产业若干政策措施》等系列文件**策措施。
目前，****点击查看农业农村局起草《德宏州高质量发展中药材三年行动方案（2025—2027年）》《德宏州中药材高质量发展联席会议工作专班》正在征求意见和明确联席会议成员单位领导，6月初将召开第一次德宏州中药材联席会议，研讨《方案》的政策与发展措施，您提出的建议将会一一贯彻落实在《方案》之中。
（一）《德宏州高质量发展中药材三年行动方案（2025—2027年）》即将出台。
根据德宏现有**、生态气候及产业实际，坚持政府引导，企业主导原则，统筹规划，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以绿色化、品种化、规模化、标准化、品牌化为目标，以基地建设、市场培育为抓手，做实做强产业链，以促进农民增收、产业增值为主线，集科研、种植、加工、销售为一体的中药材产业链。《德宏州高质量发展中药材三年行动方案（2025—2027年）》正在征求意见，完善相关程序后，政府上会通过后发文。
（二）加强中药材良种繁育推****点击查看基地建设
一是加强道地性**保护及良种选育。建设道地药用植物种质**圃，系统开展**保护鉴定、良种选育、提纯复壮等工作，加强新品种登记审（认）定工作，选育一批道地药材优良品种，加强知识产权的保护工作，加快珍稀中药材**保护及利用，提升**保护能力及利用率。
利用现代种苗繁育技术，培育性状稳定的优良种苗，降低人工育种成本，提高种苗品质。****点击查看基地，以草果、重楼、滇黄精、石斛（含兰科药用植物）等重点品种为主，完善或**设一批设施化、****点击查看基地。
二是推广中药材绿色生态种植养殖。制定中药材种植养殖区划，加快推进林下、仿野生、间作、套作、轮作等种养模式和“龙头企业+**社+农户”等生产模式，种植林下、仿野生等生态中药材10万亩以上，提升中药材品质。与中药材头部企业****点击查看基地。二是突破中药材GAP 基地建设。建设优势品种为重点的GAP基地2个，实现“零”的突破，促进GAP认证、绿色、有机中药材认证工作，启动溯源试点工作，为获市场准入创造条件，高标准起步。
三是培育中药材种植、加工等龙头企业。提升中药材产地初加工能力。制定企业道地药材产地初加工技术规范和商品规格等级标准，完善推广道地药材特色采收加工技术模式，培育壮大一批产地初加工企业，鼓励支持中药生产、流通企业向中药材产地延伸产业链，提升产地初加工和趁鲜加工能力，建设完善具****点击查看基地5个以上，基本实现中药材产地初加工。
四是培育壮大龙头企业。****点击查看园区建设为依托，坚持种植、养殖、加工龙头企业引领，形成特色。鼓励企业规范化、标准化实施“龙头企业+****点击查看基地+产品深加工”一体化建设。形成基地与加工相配套的产业链，促使基地效益与加工增值同步增长。提升企业的技术研发能力和装备水平，发展中药材产品精深加工，延伸林下经济产业链。优先在草果、石斛、黄精等中药材品种的深加工方面实现较大突破，不断**产业链，提升产品价值。
（三）开发推广药食同源产品
挖掘当地民族药膳习俗、总结整理一批广大人民群众认可喜爱的药膳菜单配方、制作工艺、功能食效等。支持科研院所、餐饮食品企业、中药材企业等协同**研发生产药食同源产品，创新研发生产一系列药膳、中药茶饮、中药调料等日常中药食品及补益型、康复型、治疗型等功能性和保健性的药食同源产品。加强药食同源产品原材料、加工生产、成品产出等全环节质量监控检验。加强药食烹饪人才培养， 加大宣传推广力度，形成一批具有德宏特色的药膳美食品牌，实现药食同源类药材每年农业产值明显提升。
（四）加强中药材人才队伍建设
有目的、有计划、有重点引进培养一批中药材学科带头人和专业技术骨干， 鼓励支持创新创业。加大中药材全产业链专题技术研讨及培训力度，推动产学研深度融合**。加大对种植户、协会、企业的技术培训和指导力度。健全人才评价激励机制，对在中药材产业中做出突出贡献的人员，按照中央和省有关规定给予奖励。
州委、州政府及农业部门将继续整合资金支持中药材产业发展，做大做强中药材产业，建强联农带农机制，带动群众增收。在此，感谢代表对德宏州农业农村工作的关心和支持，也希望今后能一如既往地支持农业农村工作，谢谢！
****点击查看
2025年6月5日
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