邓州市人民政府重大动物疫情应急指挥部办公室关于印发邓州市2025年动物强制免疫政府购买服务工作试点方案的通知

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关于印发《**市2025****点击查看政府购买服务工作试点方案》的通知

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为进一步推进兽医社会化服务，满足我市动物疫病防控工作需要，根据《****点击查看农业农村厅关于深入推进兽医社会化服务工作的通知》、《****点击查看政府重大动物****点击查看指挥部关于深入推进兽医社会化服务工作的意见》（邓政防〔2024〕1号）要求，经研究，制定《**市2025****点击查看政府购买服务工作试点方案》，现印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

2025年2月25日

**市2025****点击查看政府购买服务工作试点方案

为进一步满足我市动物疫病防控工作需求，补充兽医社会化服务工作薄弱环节，根据《****点击查看农业农村厅关于深入推进兽医社会化服务工作的通知》、**市《深入推进兽医社会化服务工作的意见》要求，特制定《**市2025****点击查看政府购买服务工作试点方案》。

一、试点工作总体思路。

动物****点击查看农业农村局统一采购，****点击查看政府上报养殖实际所需疫苗发放到乡镇。强制免疫服务费依据2024年乡村防疫员服务费切块分配各乡镇（乡镇分配资金见附件），乡镇与第三方兽医服务组织（或乡村动物防疫员，下同）签订购买服务协议，乡镇对购买服务结果负责，经综合评估后，按程序将服务费发放到各乡镇，最终由乡镇支付兽医服务组织。

二、对购买服务主体的要求

乡镇政府是购买服务主体，据实上报规模以下养殖实际，领取疫苗，乡镇组织村组协助第三方兽医服务组织开展免疫服务，乡镇负责免疫密度监管，免疫档案由养殖户签字确认，集中免疫结束后，乡镇对免疫密度进行评估，****点击查看农业农村局对免疫效果进行评估，乡镇及时向兽医服务组织支付服务费。

三、对第三方兽医服务组织的要求。

承接政府购买服务的组织应当符合购买内容确定的必要条件。加强从业入口管理，兽医社会化服务组织必须是依法登记、有相应从业资质的法人单位。要结合工作实际，从经营范围、工作场所、设施设备、服务标准、服务人员等方面规范，建立健全组织内部运行管理机制，合理确定收费标准，不断提升自身专业能力和服务水平。

政府发放的强制疫苗不得转让、倒卖，不得供应规模场。

按照乡镇提供养殖统计实际，据实开展免疫，按照乡镇要求，做到“应免尽免”，同时符合免疫效果要求。负责做好疫苗收发、规模以下养殖户免疫台账等资料，做好“补免补防”工作。同时在“豫牧通”上传免疫信息，协****点击查看控制中心进行免疫效果监测。

四、签订协议。

优先支持与由村级动物防疫员组建的兽医组织签订购买服务协议。遵照“政府保密度、服务组织保质量”的原则，从服务范围以及责任、权利、安全等方面进行规范。市政府拨付到乡镇的专项资金全部支付给服务组织，不足部分由乡镇财政支持。

五、综合评估和激励措施。

政府购买社会化服务的主****点击查看人民政府，对强制免疫工作负责，加强对免疫密度和免疫效果的监管，在完成免疫密度评估前提下，****点击查看农业农村局进行免疫效果评估。具体监测评估办法另行通知。

市农业农村局随机抽取进行监测评估，监测评估合格的，按照分配资金全额拨付到乡镇，乡镇不得截留克扣，全部支付到兽医服务组织；监测评估不合格的，及时进行补免，同时再次抽取监测，两次均不合格的，对照国家要求标准，每下降10%（含），扣减500元，不超过分配资金的20%进行扣减，扣减政策针对所有乡镇，由乡镇扣减实施免疫的单位或个人。

对监测评估不合格的乡镇，在以后工作中，应当扣减分配资金；对监测评估不合格的服务组织，列入黑名单，****点击查看政府购买服务。

六、资金拨付。

春防、秋防工作结束后，****点击查看农业农村局提交综合评估报告（包括免疫密度和监测评估）等相关资料，由市农业农村局向市财政提请资金申请（分配资金+综合评估资金），市农业农村局及时将资金拨付到乡镇指定专户，乡镇不得截留克扣，连同乡镇财政补充资金，全部支付给服务组织。

七、工作要求

（一）、切实提高认识

推进兽医社会化服务发展既是落实党的二十大精神、****点击查看政府职能、改善公共服务的根本要求，又是维护养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全的重要支撑。采取农业农村部门指导、乡镇政府组织落实、行政村配合等方式，****点击查看政府购买服务试点工作。

(二 )、加强组织领导。

各乡镇（街区****点击查看政府购买服务试点监管工作，遵照“政府保密度、服务组织保质量”的原则，深入开展工作。

（三）、协调推进

在工作开展过程中，出现的新问题，乡镇及时反馈，市农业农村局负责协调、补充完善。