广西展沿建设工程管理有限公司关于2025年覃塘区农作物重大病虫观测场建设(项目编号GGZC2025-C3-040058-GXZY)质疑答复函

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质疑供应商：****点击查看

地址：**省**市****点击查看**开发区**南路27号神州科技大厦 10层

邮编：550000

法定代表人/联系人：何庆真 联系电话：173****点击查看1623

我公司于2025年7月28日10时00****点击查看公司以邮寄方式送达的关于“2025年**区农作物重大病虫观测场建设（项目编号：****点击查看）”项目的质疑函，我公司收到后对其高度重视，即刻将该质疑函报采购人单位，****点击查看公司提出的质疑内容，进行了详细审查并征询采购人意见，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1:采购设备“性诱监测诱捕器”的技术指标具有指向性，违反公平竞争原则。

事实依据：采购文件中“性诱监测诱捕器”的主要技术指标“▲2、内设高清图像采集装置，可通过摄像头采集粘虫板上的虫子照片，(粘虫板支持自动更换) 通过平台中的识别功能进行识别计数”,经我司市场调研，目****点击查看公司(即**托普****点击查看公司)的产品完全符合该特定参数要求。这使得本项目在技术指标设置上具有唯一的指向性，将其他潜在供应商排除在外， 极大地限制了市场竞争的充分性。

法律依据：根据《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。同时，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部含第87号)第十七条明确指出，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。本项目中“性诱监测诱捕器”的这一技术指标设置，实际上构成了以不合理条件对供应商实行差别待遇，限制了市场的公平竞争。

质疑事项1答复：

采购文件中“性诱监测诱捕器”的主要技术指标“▲2、内设高清图像采集装置，可通过摄像头采集粘虫板上的虫子照片，(粘虫板支持自动更换) 通过平台中的识别功能进行识别计数”,经我公司市场调研，目前市面上有多家品牌的产品完全均符合该特定参数要求。包括但不限于**兆迪、**沃恩特、**云飞、**欧柯奇、**纽康、**托普云农、**比昂、**九丞、**万象等。“性诱监测诱捕器”在不同厂家或场景下亦被称为性诱诱捕设备、系统等，供应商投标时可统一按照采购文件中名称“性诱监测诱捕器”响应。该项说明会进行补充说明，详见更改公告。因此相关采购需求是合理的，并未指向特定供应商，不存在排他性以及指向性。质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。

质疑事项2:本项目采购货物“智能虫情测报灯”要求“省级以上植保部门出具的两年四地试验报告”不合理。

事实依据：采购文件中“智能虫情测报灯” 的技术指标“▲10、需提供省级以上植保部门出具的两年四地试验报告”设置了过度严苛的门槛。省级以上植保部门的试验**有限，仅少数大型企业或与相关部门有长期**关系的供应商可获得此类报告，中小供应商或新进入市场的企业难以满足，直接限制了市场竞争范围。

法律依据：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条，采购人 不得设定与项目实际需要无关的门槛以排斥潜在供应商。该条款以“省级以上 植保部门”作为唯一报告出具主体，构成不合理限制，违反《****点击查看政府采购法》第二十二条关于禁止差别待遇的规定。

质疑事项2答复：

根据农技植保[2017]29号文《****点击查看中心关于加强农作物病虫疫情监测能力建设的指导意见》关于设备质量的要求明确指出选用的田间监测设施设备应符合国家或行业技术标准，或经**、省（自治区、直辖市）级植保机构组织的2年4 地试验，证明技术成熟、性能优良、运行稳定的产品，未经试验示范的设施设备不得批量采购。因此该参数要求满足上级部门的建设要求，同时也符合本项目的建设特点。同时该参数作为项目评审因素而非资格要求，其设置目的是为客观评价产品的综**平，不涉及资格性审查或符合性审查要求，不会成为导致供应商被判定为无效投标或废标的依据，因此该质疑事项不成立。

质疑事项3:本项具采购货物“田间可移动智能监测调查工具”指定品牌违规。

事实依据: 采购文件中“田间可移动智熊监测调查工具”的技术指标“2、 内存/芯片： RAM LPDDR4X3GB+ROM 32GB,高通骁龙8核芯片：3、显示器：索尼 Micro OLED 0.23寸屏幕”真接指定了芯片(高通骁龙)和屏幕(索尼)的品牌。此类参数设置排除了其他同等性能的产品(如联发科蕊片、三星屏幕等，属于变想指定品牌，违背“技术参数应基于性能需求而非品牌”的原则，导致其他符合功能要求的供应商被排除在外。

法律依据:《****点击查看政府采购法实施条例》第二十条明确规定，采购人不得以不合理的条件限制、排斥潜在供应商，包括“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”。本项具的参数设置构成对特定品牌的倾向性，违反公平竞争原则。

质疑事项3答复：

我公司已于2025年07月25日对该项内容发布了更正公告，相关更正内容供应商应实时关注相关网站了解。因此，该质疑事项不成立。

质疑事项4:本项目采购货物“体视显微镜”指定检验机构及标准违规。

事实依据：采购文件中“体视显微镜”要求“17、投标产品需提供显微镜国家 ****点击查看检验中心2022年以来按照《体视显微镜第2部分：高性能体视显微镜》的标准的检测报告”,存在两点不合理：一是指定唯一检验机构(国家****点击查看检验中心),排除了其他经国家认可的检验机构(****点击查看研究院)出具的有效报告：二是未采用国家标准，《体视显微镜第2部分：高性能体视显微镜》并非强制性国家标准，而国家标准是行业通用准则，指定特定标准和机构限制了供应商的选择范围。

法律依据:《政府采购法》第二十条。采购人或者采购代理机构有下烈情形之一的属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项具的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(四)以特定行政区域或者 特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； (六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑事项4答复：

我公司已于2025年07月25日对该项内容发布了更正公告，相关更正内容供应商应实时关注相关网站了解。因此，该质疑事项不成立。

质疑事项5:本项目采购货物“生物显微镜”采用国际标准及指定检验机构违规。

事实依据:采购文件中“生物显微镜 ”的技术指标存在两处不合理：一是“1、 专业光学系统设计，符合国际标准的195共轭距消色差校正光学系统”,本项目明确不采购进口货物，却要求符合国际标准而非国家标准，与项具定位矛盾： 二是“19、投标时须提供由国家****点击查看检验中心出具的检测报告”, 再次指定唯一检验机构，排除了其他合法检验机构的报告效力，限制了市场竞争。 国家标准已能满足国内农业观测场景的技术需求，强行要求国际标准属于过度要求 。

法律依据:政府采购法》第二十条。采购人或者采购代理机构有下烈情形之 一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： (一)就同一 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；(五)对供应商采 取不同的资格审查或着评审标准；(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌 或者供应商；(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八) 以其他不合理条件限制或着排斥潜在供应商。

质疑事项5答复：

（1）采购文件中“生物显微镜 ”的技术指标“1、 专业光学系统设计，符合国际标准的195共轭距消色差校正光学系统” ,本项目明确不采购进口货物，却要求符合国际标准而非国家标准，与项具定位矛盾，该质疑事项成立。我公司将对该项指标描述进行更改更正，详见更改公告。

（2）针对于以上提到的采购文件中“生物显微镜 ”的技术指标存在不合理的第二处，我公司已于2025年07月25日对该项内容发布了更正公告，相关更正内容供应商应实时关注相关网站了解。5（2）事项质疑不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，如贵公司对本次质疑答复不满意，可以在答复期满后十五****点击查看政府****点击查看管理部门投诉。****点击查看公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将****点击查看政府****点击查看管理部门备案。

此答复函在网上公开后视同质疑供应商和其他有关供应商均已接收此函。

特此复函。

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日期：2025年8月4 日

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